COVID-19: Comisia Europeană publică măsurile privind circulația persoanelor și a lucrătorilor critici

alexandra.caras/ March 30, 2020/ Articole, Articolul saptamanii, Coronavirus

Pe data de 30 martie 2020, Comisia Europeană a publicat două documente importante privind libera circulație a lucrătorilor și a persoanelor, în contextul pandemiei de coronavirus.

Comisia a avut în vedere, pe de o parte, stabilirea unor reguli generale pentru limitarea călătoriilor neesențiale și securizarea granițelor Uniunii Europene, iar pe de altă parte, necesitatea de a stabili reguli pentru anumite categorii de lucrători.

Orientări privind restricțiile temporare a călătoriilor neesențiale

Primul document, Liniile directoare privind punerea în aplicare a restricției temporare a călătoriilor neesențiale către UE „urmăresc să abordeze preocupările practice ale cetățenilor și ale societăților afectate de măsurile luate pentru a limita răspândirea coronavirusului, precum și ale autorităților naționale care pun în aplicare măsurile.”


Documentul abordează în special patru direcții:

» introducerea unei restricții temporare de călătorie care se aplică tuturor călătoriilor neesențiale din țări terțe către zona UE +;
» facilitarea aranjamentelor de tranzit pentru repatrierea cetățenilor UE și a membrilor familiei acestora din țări terțe;
» activitatea minimală din consulate pentru procesarea cererilor de viză;
» gestionarea șederii prelungite cauzate de restricțiile de călătorie.


Orientările privind măsurile de gestionare a frontierelor în vederea protejării sănătății și a asigurării disponibilității mărfurilor și serviciilor esențiale


Orientările din al doilea document se referă punctual la anumite categorii de lucrători, considerați lucrători critici în contextul pandemiei. Este preferabil ca libera circulația a acestor categorii de lucrători să nu se supună restricțiilor la trecerea frontierei, deja stabilite de Statele Membre.


1. Lucrătorii critici

Comisia consideră lucrători critici, acei lucrători „care exercită ocupații critice și care se consideră că este vital să continue să circule liber în UE.”
Exemple de lucrători critici (lista nu este exhaustivă):
– lucrătorii din sectorul de îngrijire a copiilor și a persoanelor în vârstă;
– oamenii de știință din sectoarele conexe celui al sănătății;
– persoanele de care este nevoie pentru a instala dispozitive medicale vitale;
– pompierii și polițiștii;
– lucrătorii din transporturi;
– persoanele care lucrează în sectorul alimentar.
În privința acestora, Statele Membre sunt îndemnate să urmeze următoarele măsuri:
– să permită acestei categorii de lucrători să circule fără a fi supuși restricțiilor deja stabilite în contextul pandemiei;
– să stabilească proceduri „specifice rapide și neîmpovărătoare pentru a asigura o trecere ușoară a frontierei de către acești lucrători frontalieri, inclusiv controale medicale proporționale Comisia îndeamnă statele membre să instituie proceduri”;
– să se coordoneze pentru ca screening-ul sănătății și controalele acestora să se facă numai odată, de o parte sau cealalată a frontierei, pentru a nu se îngreuna circulația.


2. Lucrătorii frontalieri

În privința lucrătorilor frontalieri, Statele Membre sunt îndemnate să ia în calcul următoarele:
– să le permită în general lucrătorilor frontalieri să continue să treacă frontiera dacă încă mai este permisă munca în sectorul în care activează aceștia în statul membru gazdă;
– să-i trateze pe lucrătorii frontalieri la fel ca pe lucrătorii naționali;
– să facă uz de derogările reglementate de art. 16 din Regulamentul nr. 883/2004 privind coordonarea sistemelor de securitate socială, în urma cererii lucrătorului


3. Lucrătorii sezonieri

În privința acestei categorii de lucrători, în special a celor din sectorul agricol, Statele Membre ar trebui să urmeze următoarele măsuri:
– să facă schimb de informații cu privire la diferitele nevoi ale acestora la nivel tehnic;
– să stabilească proceduri specifice pentru a asigura o trecere ușoară a frontierei de către acești lucrători;
– să trateze pe aceste persoane ca pe niște lucrători critici și să le comunice angajatorilor necesitatea de a furniza protecție adecvată în materie de securitate și sănătate.
„Lucrătorii sezonieri din agricultură îndeplinesc, în anumite situații, funcții critice de recoltare, de plantare și de îngrijire.”
De asemenea ei pot „răspunde deficitelor de forță de muncă rezultate în urma crizei”.


În legătură cu necesitatea reglementării aspectelor care țin de libera circulație a lucrătorilor, Nicolas Schmit, comisarul pentru locuri de muncă și drepturi sociale, a declarat: „Mii de femei și de bărbați care lucrează din greu pentru a ne garanta tuturor siguranța, sănătatea și alimentele trebuie să traverseze granițele din UE pentru a merge la serviciu. Este responsabilitatea noastră a tuturor să ne asigurăm că ei nu sunt împiedicați să circule, luându-ne în același timp toate măsurile de precauție pentru a evita răspândirea în continuare a pandemiei.”

Share this Post